市自然資源和規(guī)劃局

信陽市人民政府門戶網(wǎng)站 www.dientxj.cn 時間：2025-01-06 來源：市自然資源和規(guī)劃局分享：

　　一、主要職責

　　根據(jù)《中共信陽市委辦公室信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<信陽市自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（信辦文[2019]40號）,信陽市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

　　(ー)履行市內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)，擬定相關(guān)管理辦法并貫徹實施。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

　?。ǘ┴撠熑凶匀毁Y源調(diào)查監(jiān)測評價，貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準。建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

　　(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

　　(四)負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳資產(chǎn)收益。

　　(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

　　(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。會同有關(guān)部門做好城市建設(shè)行業(yè)涉及本部門的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作和城市設(shè)計工作、建設(shè)工程規(guī)劃工作。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理和監(jiān)察工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃、負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理，指導(dǎo)各縣(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制工作。

　　(七)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

　　(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作。

　　(九)負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市財政出資的地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

　　(十)承擔全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　　(十一)負責全市礦業(yè)權(quán)管理工作。負責礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理。指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記工作，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔保護性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。

　　(十二)負責全市礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)資料管理。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

　　(十三)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)及運行維護。

　　(十四)推動全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源和規(guī)劃信息化及信息資料的公共服務(wù)。開展全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>

　　(十五)根據(jù)市委、市政府授權(quán)或國家和省自然資源督察機構(gòu)安排，對縣(區(qū))人民政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。協(xié)助相關(guān)部門查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

　　(十六)管理信陽市林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局。

　　(十七)完成市委、市政府交辦的其他事項。

　　二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　(一)辦公室（負責人：溫輝、辦公電話：0376-6860163）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、會議、機要，信訪、安全、保密、檔案、史志年鑒以及宣傳、政務(wù)信息、輿情應(yīng)對、政務(wù)公開、信息化等工作。負責目標管理、綜合考評和督查督辦等工作。負責機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。負責自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域扶貧工作。

　　(二)人事科（負責人：楊華文、辦公電話：0376-6860171）。承擔機關(guān)和直屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)等工作。

　　(三)財務(wù)科（負責人：劉學(xué)友、辦公電話：0376-6860151）。承擔全市自然資源和規(guī)劃專項收入征管和各類專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。

　　(四)法規(guī)科（負責人：張廣義、辦公電話：0376-6860216）。推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè);組織起草自然資源和規(guī)劃管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

　　(五)綜合科（負責人：黃昊、辦公電話：0376-6860200）。承擔組織編制全市自然資源事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工

　　作。開展重大問題調(diào)查研究。協(xié)調(diào)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作;承擔行政審批制度改革工作，建立權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理機制。負責業(yè)務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和綜合窗口的日常管理工作;承擔全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)城軍民融合深度發(fā)展工作;承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關(guān)工作。擬訂全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織實施全市自然資源和規(guī)劃科研項目，承擔科技成果申報、管理及科學(xué)技術(shù)普及工作;擬訂全市對外合作計劃并組織實施。負責外事管理工作。

　　(六)自然資源調(diào)查監(jiān)測科（負責人：鄒慶祝、辦公電話：0376-6860175）。負責實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期監(jiān)測評價制度;定期組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、

　　動態(tài)監(jiān)測和分析評價;組織開展全市水、森林，草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作;承擔全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

　　(七)信陽市自然資源確權(quán)登記局（負責人：金宇峰、辦公電話：0376-6860157）。負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范;承擔指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作;指導(dǎo)全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)與應(yīng)用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。

　　(八)自然資源開發(fā)利用科（負責人：徐文振、辦公電話：0376-6860218）。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調(diào)控;負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系:建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度;組織開展自然資源分等定級價格評估;執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用;負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的用地規(guī)劃管理工作;負責辦理建設(shè)項目選址申請和用地位置、界限的核定，提出規(guī)劃條件;核發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的《選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》》。

　　(九)自然資源所有者權(quán)益科(內(nèi)部審計科，負責人：宋文勝、辦公電話：0376-6860206)。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作;編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準;組織實施全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和指導(dǎo)土地儲備工作;承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作;負責內(nèi)部審計相關(guān)工作，協(xié)調(diào)配合外部審計，督促指導(dǎo)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

　　(十)國土空間規(guī)劃局（負責人：文濤、辦公電話：0376-6860222）。擬訂全市國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施;負責生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌

　　劃定工作并監(jiān)督實施;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃;負責全市城市規(guī)劃市場管理，審查城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)，對進入信陽承攬規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的單位進行審查備案登記。

　　(十一)建設(shè)工程規(guī)劃科（負責人：潘昱、辦公電話：0376-6860219）。負責城市規(guī)劃區(qū)建筑和市政工程的規(guī)劃管理;提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求;負責審查各類建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃、設(shè)計方案和建設(shè)施工圖，核算、征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負責建設(shè)工程的放線、驗線和竣工規(guī)劃核實工作。

　　(十二)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科（負責人：楊勇、辦公電話：0376-6860209）。負責指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施;負責所轄縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審核;負責組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審查;負責組織指導(dǎo)縣(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制與審查報批工作;負責國家村鎮(zhèn)建設(shè)試點和省、市重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地規(guī)模的審核工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)村鎮(zhèn)重建和國家大型建設(shè)項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷移建設(shè)規(guī)劃編制工作。

　　(十三)國土空間用途管制科（負責人：郭忠勝、辦公電話：0376-6860185）。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準;負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作;開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作;執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策;負責全市重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;建立完善重點項目建設(shè)自然資源要素保障協(xié)調(diào)工作機制。

　　(十四)國土空間生態(tài)修復(fù)科（負責人：吳保憲、辦公電話：0376-6860220）。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織實施市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃;承擔國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作;承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作;指導(dǎo)全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作;負責全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作;管理市級地質(zhì)勘查項目。承擔全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作，編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目;監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

　　(十五)耕地保護監(jiān)督科（負責人：孫超伊、辦公電話：0376-6860180）。負責落實耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核;負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作;負責落實耕地占補平衡管理工

　　作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

　　(十六)建設(shè)用地審批管理科（負責人：孫勇、辦公電話：0376-6860172）。負責全市建設(shè)用地審批管理工作;負責或參與國家和省、市重點建設(shè)項目有關(guān)用地事項的審查和協(xié)調(diào)工作。辦理報市政府審批和經(jīng)省、國務(wù)院審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用等用地的審查報批和監(jiān)督檢查。組織實施建設(shè)用地批后監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督土地征收征用的補償安置工作。指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

　　(十七)礦產(chǎn)資源管理科（負責人：陳大瑋、辦公電話：0376-6860133）。負責礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓及審批登記發(fā)證工作;統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記;調(diào)處重大權(quán)屬糾紛;承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作;組織編制和實施全市礦產(chǎn)資源政策、規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護;承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及礦產(chǎn)地儲備工作;實施礦山儲量動態(tài)管理。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。

　　(十八)測繪地理信息管理科（負責人：湯杰、辦公電話：0376-6860223）。組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃;建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng);規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè);擬訂全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格;擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施;負責地理信息成果管理和測量標準保護，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù);負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。

　　(十九)執(zhí)法監(jiān)督局（負責人：詹廣東、辦公電話：0376-6860217）。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作和機構(gòu)隊伍建設(shè);負責組織重大案件調(diào)查處理，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作;開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn);配合開展督察工作;負責系統(tǒng)內(nèi)部社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作;根據(jù)授權(quán)，承擔對全市自然資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

　　（二十）機關(guān)黨委（負責人：王琦、辦公電話：0376-6860181）。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　?。ǘ唬╇x退休干部工作科（負責人：徐薇、辦公電話：0376-6860203）。負責離退休干部工作。

　　三、單位基本信息

　　辦公地址：信陽市羊山新區(qū)新七大道12號市自然資源和規(guī)劃局辦公室

　　辦公時間（工作日）：夏季 8：00-12：00，15：00-18：00 冬季 8：00-12：00，14：30-17：30

　　聯(lián)系電話：0376-6860163

　　郵政編碼：464000

　　負責人：姚志堅

　　四、下屬單位基本信息

　?。ㄒ唬┬抨柺谐鞘幸?guī)劃檔案館

　　機構(gòu)職能：宣傳貫徹執(zhí)行國家、省城建檔案工作方針、政策和法規(guī)；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然資源和規(guī)劃檔案資料的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管和利用工作，為自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)及個人提供咨詢服務(wù)；負責對接收進館的自然資源和規(guī)劃檔案進行數(shù)字化處理，實現(xiàn)動態(tài)化、數(shù)字化管理；負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位的規(guī)劃檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；參與規(guī)劃工程項目的竣工驗收，對接收范圍內(nèi)的工程竣工檔案進行(預(yù))驗收，并出具工程檔案認可文件；根據(jù)自然資源和規(guī)劃、管理及科研工作的需要編研有關(guān)資料。完成信陽市自然資源和規(guī)劃局交辦的其它工作任務(wù)。

　　辦公地址：信陽市自然資源和規(guī)劃局綜合辦公樓二樓