信陽市財政局是市政府工作部門,為正處級,掛信陽市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。
一、主要職能
完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和縣區(qū)收入劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市縣財政關系。
完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類, 規(guī)范轉移支付項目， 增強縣區(qū)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理, 建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。
防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用。調動政府和市場兩個積極性，規(guī)范運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償?shù)确绞?，引導金融機構和社會資本更好服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革，依法履行職責，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性。
市財政局貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領導。具體職能如下：
(一)擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)起草全市財政、財務、會計管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。
(三) 負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門 (單位 ) 年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理，負責市級預決算公開。
(四)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施，負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債務余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。
(七)根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)管理和市屬國有金融資本出資人職責。負責管理所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作。按照規(guī)定權限和程序對所監(jiān)管企業(yè)領導人員進行管理。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告，擬訂市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度,負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全市和市本級行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查,擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(九)負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算章案，擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(十)指導推進所監(jiān)管國有企業(yè)改革和重組，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結構，推動國有經(jīng)濟布局和結構調整，促進國有資本合理流動。
(十一)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管。負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
(十二)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金 (基金) 財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十三)負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。
(十四)負責管理全市會計工作, 監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。
(十五)根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制,落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費, 加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公室。綜合處理局機關日常政務；負責有關重 要會議的組織；起草重要報告、文件、綜合性文稿；管理財 政信息、政務公開、宣傳和新聞發(fā)布工作；負責文電、機要、 督查、應急、檔案、保密、安保和環(huán)衛(wèi)工作；負責財政局部 門預算、政府采購管理工作；承擔機關和直屬非獨立核算單 位的財務和國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事教育科。承擔機關和直屬單位的干部人事、 機構編制等工作；指導全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培 訓工作。
(三)綜合科。分析預測全市宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀 調控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議；組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設；組織擬訂政府購買服務制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔彩票管理有關工作；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。
(四)預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度市級預決算草 案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等 工作；組織市直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔省對市縣轉移支付工作，匯總年度全市財政預算；提出 地方政府債限額和債券資金分配的審核意見；提出預算績效 管理成果應用審核意見；負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(五)政府債務管理科。承擔地方政府債務管理有關工作；組織擬訂地方政府債務管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務，開展債務風險分析、評估、預警工作；制定防范化解債務風險政策措施和方案，指導全市債務風險化解和債務管理 工作；負責地方政府債務限額和債券資金日常管理，提出地 方政府債務限額和債券資金分配建議；參與地方政府債券發(fā)行兌付工作；按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸(贈) 款；承擔財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務；承擔財政涉及港澳臺的合作與交流事務。
(六)預算績效管理科。負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協(xié)調市本級 績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對市本級部門和預算單位、縣區(qū)財政部門預算績效管理工作進行考核；指導縣區(qū)預算績效管理工作。
(七)國庫科。組織全市預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測； 組織實施財政總預算會計制度；組織擬訂全市國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務報告編制制度；承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作；承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關管理工作。
(八)行政群團科。承擔行政、黨派、群團等部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額。
(九)政法科。承擔公安、檢察、法院、司法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂政法系統(tǒng)財務管理制度；承擔全市統(tǒng)一著裝管理工作 。
(十)教育事業(yè)科。承擔教育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。
(十一)科技文化事業(yè)科。承擔科技、文化、宣傳和旅 游、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關部門承擔完善深化科技經(jīng)費管理改革相關工作。
(十二)經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；辦理市本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。
(十三)自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一科(扶貧科)。承擔財政支持“三 農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，提出相關財政政策建議； 統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；承擔扶貧方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。
(十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村二科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；負責涉農(nóng)有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
(十六)社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度；審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案；承擔全市社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十七)政府采購監(jiān)督管理科。擬訂全市政府采購有關政策制度、政府集中采購目錄及采購標準；管理和監(jiān)督全市政府采購活動；受理市級政府采購活動中的投訴事項。
(十八)政策法規(guī)科(綜合治稅辦公室)。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設相關建議；承擔稅收政策調查等工作；負責綜合治稅工作；承擔國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)管理體制改革及國有資本運營等重大問題的調查研究工作；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查 和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴有關工作。
(十九)企業(yè)科。承擔工業(yè)和信息化等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂全市國有資本經(jīng)營預算管理制度；審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預算；負責市本級國有資本經(jīng)營預算初編工作， 提出國有資本經(jīng)營預算具體收支項目建議，收取市本級企業(yè)國有資本收益；擬訂企業(yè)財務制度和企業(yè)財務會計報告(決 算)編制辦法并組織實施；按規(guī)定管理全市資產(chǎn)評估機構有關工作。
(二十)服務業(yè)科。承擔商務、糧食和物資儲備、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；承擔有關政策性補貼財政管理工作。
(二十一)地方金融科(國有金融資本監(jiān)管科)。承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調配合相關工作；擬訂全市國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；承擔金融方面的部門預算有關工作，擬訂全市金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施；擬訂普惠金融有關政策；擬訂公共 服務領域政府和社會資本合作制度；擬訂全市道路交通事故社會救助基金管理有關政策；承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作；承擔市屬國有金融資本出資人相關工作，負責國有金融資本集中統(tǒng)一管理；依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議；負責管理所監(jiān)管金融企業(yè)黨的建設工作； 按照規(guī)定權限承擔對所監(jiān)管金融企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；負責所監(jiān)管金融企業(yè)領導班子的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價；審核所監(jiān)管金融企業(yè)領導人員薪酬方案和企業(yè)工資總額等。
(二十二)產(chǎn)權管理與考核評價科。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓、對外擔保及發(fā)債方案；監(jiān)督規(guī)范國有產(chǎn)權交易；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；指導監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)落實國有資產(chǎn)保值增值責任； 建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革意見并組織實施；根據(jù)有關規(guī)定審核所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬待遇方案； 按照規(guī)定權限承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議。
(二十三)企業(yè)改革改組科。研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設和董事會建設工作；指導所監(jiān)管企業(yè)管理現(xiàn)代化工作；擬訂或審核所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、合資等方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案，對需要國有股東決定的事項提出意見；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；承擔所出資的國有獨資公 司章程的審核工作；組織指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、 解散、清算和關閉破產(chǎn)等工作；指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、富余人員分流和社會管理職能分離移交工作。
(二十四)會計科。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指 導全市會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。
(二十五)行政事業(yè)資產(chǎn)管理科。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負責市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負責集中統(tǒng)一處置市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權限負 責市級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車及有關事業(yè)單位公務用車管理工作；負責市本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記、產(chǎn)權 界定、產(chǎn)權糾紛調處、資產(chǎn)清查等工作；負責全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。
(二十六)信息化管理辦公室。承擔局機關及直屬單位的電子政務方面的職責；負責本單位門戶網(wǎng)站的建設、運營管理和內(nèi)容保障工作；承擔局機關政務信息公開的日常工作，監(jiān)督檢查政務信息使用、利用和適時更新情況。
(二十七)財政監(jiān)督一科(內(nèi)部審計科)。承擔各縣、市直行政單位財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作;承擔監(jiān)督檢查會計信息質量; 按規(guī)定對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量等有關工作監(jiān)督檢查; 負責市財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。
(二十八)財政監(jiān)督二科。承擔各區(qū)、市管管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直事業(yè)單位財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作; 承擔監(jiān)督檢查會計信息質量; 按規(guī)定對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量等有關工作監(jiān)督檢查。
(二十九)基層財政管理科。提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉經(jīng)費保障機制的建議；擬訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關制度并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎設 施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。
(三十)信訪工作科。負責財政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作；負責向信訪職工宣傳黨的路線、方針、政策和國家有關法律、法規(guī)；做好職工信訪矛盾糾紛排查調處工作；負責協(xié)調處理與信訪有關的突發(fā)事件；指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)信訪穩(wěn)定工 作；協(xié)調指導國有企業(yè)改革中的信訪穩(wěn)定工作。
三、單位基本信息
辦公地址：羊山新區(qū)新五大道與新十四街路口
單位負責人:王家才
聯(lián)系電話：0376—6699076
辦公時間（工作日）：
夏季 8：00—12：00，15：00—18：00
冬季 8：00—12：00，14：30—17：30
郵政編碼：464000
四、下屬單位
信陽市財政支付中心
負責國庫集中支付資金的審核、撥付和會計核算；核查國庫單一賬戶體系資金的收支信息，反映國庫集中支付工作動態(tài)；負責國庫集中支付預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控；負責財政統(tǒng)發(fā)工資；負責核查市本級財政國庫集中支付代理銀行代理業(yè)務信息；落實公務卡結算制度等工作。
負責人：董見明
聯(lián)系電話：0376-6699292
辦公地址：信陽市財政局3號樓220房間
信陽市非稅收入事務中心
貫徹執(zhí)行上級和本級政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;提出市本級非稅收入征收計劃；按照職責分工和財政授權，提出市本級非稅收入征繳方式和信息化建設意見；組織實施非稅收入國庫集中收繳業(yè)務；依據(jù)財政授權開展非稅收入征繳稽查工作；負責財政票據(jù)事務等工作。
負責人：黃支剛
聯(lián)系電話：0376-6699199
辦公地址：信陽市財政局1號樓406房間
信陽市財政綜合事務中心
圍繞財政中心工作進行調查研究，對政策、法規(guī)制度跟蹤問效并提出改革完善的建議，負責財政綜合性課題的調研，財政、財稅工作理論研究；負責救助基金審核、審批，依法對交通事故受害人撥付一次性困難救助基金；做好財務年度收支報告，對救助基金墊付款進行追償；負責辦理全市注冊會計師的注冊；檢查全市注冊會計師執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則的執(zhí)行情況；組織全市注冊會計師的培訓、考試工作；負責全市注冊會計師行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作，維護會員合法權益。
負責人：解晨
聯(lián)系電話：0376-6699007
辦公地址：信陽市財政局3號樓212房間
信陽市財政局預算評審中心
承擔財政性投資項目的可行性評估、論證的技術性、服務性工作；負責財政性投資項目的工程預（結）算、竣工決算審查；負責財政性投資項目工程量清單、竣工結算審查。對部門預算項目進行評審，參與研究項目支出標準。
負責人：曲尚宇
聯(lián)系電話：0376-6699386
辦公地址：信陽市財政局2號樓312房間
信陽市政府和社會資本合作中心
履行政府和社會資本合作相關公益性職能、負責PPP項目相關政策和重大事項研究、項目儲備、推介、識別評估；組織PPP項目財政承受能力論證和物有所值論證、參與項目實施方案論證；建立政府和社會資本合作項目政府支付臺賬；負責項目績效管理再評價、后評價及業(yè)務指導、宣傳培訓、信息管理等工作。
負責人：董德宏
聯(lián)系電話：0376-6699372
辦公地址：信陽市財政局2號樓326房間