中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組
交辦第二十四批群眾舉報件辦理情況

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D3HA202312150015

舉報人向中央督察組反映：“信陽市政府在未取得環(huán)評批復的情況下，擅自私挖賢山（賢山在當?shù)赜邪倌隁v史是著名的山）修雞公山到?jīng)负幽习?/span>4.2公里的路，破壞生態(tài)環(huán)境。市民覺得修這條路毫無意義，只是為了領導的政績。市委書記不聽取民意，堅決挖山修路。舉報人拍有違法視頻。”現(xiàn)對公示結果不滿意。 1，回復中避重就輕，沒有正面回答未批先建的核心問題。2，回復中說開工前征求老百姓的意見，實際是沒有征求。3，回復中說修這條路是為了緩解擁堵，實際這條路根本不堵，學校也不在這條路上。

信陽市市轄區(qū)

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及3個問題。經(jīng)調(diào)查，1個部分屬實，2個不屬實。整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于項目未批先建問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。2022年3月，信陽市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過了《信陽市中心城區(qū)浉河兩岸交通規(guī)劃方案》，確定了茗陽路的選線；2022年6月，信陽國信交通建設有限公司辦理項目備案證明；2022年7月，取得用地預審和選址意見；2022年9月，取得《使用林地審核同意書》；2023年1月、3月取得城市建設用地批復；2023年5月取得環(huán)評許可批復。2023年2月，項目在取得林地、土地使用等手續(xù)后，開始清表和平整局部邊坡。針對環(huán)評手續(xù)辦理時指出的未批先建行為，浉河區(qū)區(qū)長辦公會進行了專題研究，考慮項目屬于市政工程、民生工程，當時已暫停施工，且前期落實了環(huán)保措施，沒有造成環(huán)境污染，決定不予立案行政處罰。
（二）關于未征求群眾意見問題
經(jīng)查，該問題不屬實。2023年2月9日開始，項目建設指揮部在朗巍小區(qū)、358小區(qū)、華夏醫(yī)院、百泰小區(qū)等人流密集處進行了方案公示，公開征集群眾意見，項目現(xiàn)場指揮部也隨時接待來反映意見的群眾。
（三）關于浉河南路不擁堵和沒有學校問題
經(jīng)查，該問題不屬實?，F(xiàn)狀浉河南路是浉河南岸、雞公山大街以西區(qū)域唯一一條東西向道路，雙向兩車道，寬度僅14米，從雞公山大街至賢橋范圍內(nèi)，東段附近有358中學，中間有肖家河小學、信陽航空職業(yè)學院，西段有市委黨?！，F(xiàn)狀道路茗陽天下社區(qū)和茶葉橋頭附近，兩側有大量流動商販占道經(jīng)營，加上之前路邊還施劃有機動車停車位，通行擁堵。根據(jù)浉河兩岸交通規(guī)劃，隨著浉河南路花境園、茗陽公園等城市公園的建成，游玩群眾更多，為盡可能還河于民，浉河南路的交通功能將逐步弱化，由新建的茗陽路取代，逐步構建沿浉河兩岸“內(nèi)慢外快”的交通體系。

部分屬實

（一）進一步做好群眾解釋工作。市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合轄區(qū)政府、屬地辦事處共同做好群眾解釋工作，把項目建設的出發(fā)點、意義向群眾宣講清楚，爭取群眾的理解和支持。
（二）嚴格按照施工方案及生態(tài)環(huán)境保護措施開展工作，認真聽取群眾在施工過程中的意見，把該路建設為一條造福路，為老區(qū)“兩個更好”盡職盡責。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月21日階段性辦結，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1.2023年12月8日，建設、施工、設計、監(jiān)理等單位按照《河南省2022 年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《信陽市2022 年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》等文件的要求，對照《建設項目環(huán)境影響報告表》上的要求措施，對項目現(xiàn)場進行了全方位排查，并邀請浉河區(qū)生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場指導，嚴格落實施工期的生態(tài)保護措施。
2.12月19日至20日，賢山辦事處組織茶韻路社區(qū)和肖家河社區(qū)對茗陽路周邊小區(qū)群眾就茗陽路項目建設問題再次進行了座談走訪，先后走訪了肖家河一期農(nóng)民新村、肖家河二期農(nóng)民新村、綠城百合、賢山天下城、茗陽一區(qū)、茗陽二區(qū)、鯤鵬小區(qū)、金色依居、森林花園等9個小區(qū)，走訪群眾110余人、座談群眾代表65人。通過座談走訪了解，95%群眾認為：“修建茗陽路極大地緩解交通壓力，群眾出行更便捷，路修通也會間接給周邊群眾帶來一定的經(jīng)濟效益，能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，希望能加快施工進度。”
（二）處理情況
無。

階段性辦結

無

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D3HA202312150003

信陽市羊山新區(qū)新七大道東段中環(huán)榮域悅棠小區(qū)，西大門門口建筑工地，揚塵大、噪音大、臟亂差、交通擁堵，出現(xiàn)過很多次交通事故。

信陽市羊山新區(qū)

大氣

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查2個問題屬實，整體上，舉報問題屬實。
（一）關于西大門門口建筑工地，揚塵大、噪音大、臟亂差問題
經(jīng)查，該問題屬實。羊山新區(qū)在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，新三十街建設項目在2023年8月至9月份施工過程中，部分裸土未覆蓋，作業(yè)機械未全部落實濕法作業(yè)問題，存在揚塵污染；項目在進行鋼板樁施工、土石方外運、夜間澆筑混凝土等工序中，存在噪音擾民問題；施工單位現(xiàn)場管理不到位，施工工地內(nèi)部存在臟亂差問題。
（二）關于交通擁堵，出現(xiàn)過很多次交通事故問題
經(jīng)查，該問題屬實。新三十街建設項目施工時，在中環(huán)榮譽悅棠小區(qū)西門10米左右位置設置了臨時圍擋，將原先雙行道路變?yōu)閱涡械缆罚瑢π^(qū)群眾出行造成不便，早晚交通高峰時，易造成交通擁堵問題。經(jīng)向交警部門核實，該位置出現(xiàn)過車輛剮蹭情況，無重大交通事故。

屬實

督促施工單位加強現(xiàn)場管理，嚴格落實揚塵管控“六個百分之百”，禁止夜間施工，減少噪音污染，不得擾民；做好交通文明志愿指揮服務，緩解交通擁堵壓力。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月18日階段性辦結，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關于西大門門口建筑工地，揚塵大、噪音大、臟亂差問題
該問題已階段性辦結。羊山新區(qū)龍飛山街道辦事處已督促施工單位加強揚塵治理工作，強化道路灑水保潔作業(yè)，對裸土進行覆蓋，嚴禁作業(yè)車輛帶泥上路，嚴格落實揚塵管控措施，禁止夜間施工，減少揚塵、噪音對周邊群眾造成的影響。截至12月18日，新三十街建設項目已完成建筑工地“六個百分之百”及相關整改措施。
2．關于交通擁堵，出現(xiàn)過很多次交通事故問題
該問題已階段性辦結。羊山新區(qū)已組織文明志愿者在群眾出行高峰時段疏導交通，施工單位在出入口加裝指示燈、反光鏡、反光貼、防撞錐等安全防護設施，為群眾出行提供便利、安全。待2024年1月16日前道路三層水穩(wěn)層鋪設完成，拆除臨時圍擋，恢復交通，方便周邊群眾出行。
（二）處理情況
2023年12月18日，羊山新區(qū)龍飛山辦事處對項目建設單位信陽美好未來社區(qū)開發(fā)運營有限公司，施工單位中商建投建設有限公司進行約談，要求各單位立即對存在的問題進行整改，確保揚塵治理和交通安全出行工作取得實效。

階段性辦結

無