2024年1月11日，信陽市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽市城市更新實施辦法（修訂稿）》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
2023年中央政府工作報告提出“加快實施‘十四五’重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長”。2023年7月，住建部出臺了《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》（建科〔2023〕30號）。2023年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《關于實施城市更新行動的指導意見》。為落實上級部署，構建完備的工作機制和政策支持體系，加強中心城區(qū)城市更新頂層設計，市住建局對原2022年出臺的《信陽市城市有機更新實施辦法》進行了修訂。
二、修訂過程
市住建局組織人員對上級政策進行了認真研究，充分借鑒鄭州、開封、南陽、安陽等地市相關經(jīng)驗，結合我市實際，并征求了各縣區(qū)和市直有關部門的意見建議，經(jīng)市政府法制審核，市政府第38次常務會審議通過后，形成了《實施辦法》。
三、主要修訂內(nèi)容
結合中央、住建部、省政府辦公廳對城市更新工作的新要求，適當調(diào)整、補充《實施辦法》原有框架，將原來7章26條修訂為6章27條，包括總則、工作機制、專項規(guī)劃及實施計劃、更新單元策劃及項目實施方案、支持政策、附則等六個方面內(nèi)容。主要修訂內(nèi)容如下：1.將“城市有機更新”修訂為“城市更新”，更新第三條“城市更新”含義，深化其內(nèi)涵。2.補充完善城市更新工作堅持原則2條：“因地制宜、分類施策”“守住底線、穩(wěn)步推進”。3.將原“第三章專項規(guī)劃”和“第四章實施計劃”合并為“第三章專項規(guī)劃與實施計劃”，新增開展城市體檢評估總體要求、工作機制、體檢范圍等內(nèi)容。4.第四章新增“更新單元策劃方案”執(zhí)行要求，明確項目實施方案審批部門，重點任務由6項擴大到9項，刪除了老舊廠區(qū)改造、自有產(chǎn)權更新改造任務，細化了城市公共服務、基礎設施體系化建設改造、城市精細化智慧化治理要求，新增提升城市安全韌性水平、城市綠色發(fā)展和生態(tài)修復內(nèi)容。5.優(yōu)化第五章政策支持中用地政策、資金政策，根據(jù)省政府最新指導意見，以鼓勵土地用途兼容、建筑功能混合為導向，創(chuàng)新土地出讓方式，明確更新區(qū)域內(nèi)項目控制指標優(yōu)化條件；鼓勵金融機構創(chuàng)新中長期金融貸款產(chǎn)品，豐富信貸方式。6.第六章附則第二十七條增加說明“原《信陽市城市有機更新實施辦法》即日廢止”。
解讀單位：信陽市住房和城鄉(xiāng)建設局
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