人口資源環(huán)境委員會(huì)：
貴委提出的關(guān)于“大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案收悉。市政府對(duì)您所提出的意見(jiàn)高度重視，經(jīng)市發(fā)展改革委等部門(mén)認(rèn)真辦理研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
我市堅(jiān)持一體化推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃布局新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，已形成較為完備的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)了明陽(yáng)、科創(chuàng)、長(zhǎng)園、三元光電等龍頭企業(yè)，為我市新能源產(chǎn)業(yè)投入和資源開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市以河南明陽(yáng)智慧能源公司為“鏈主”，建成集風(fēng)光儲(chǔ)矩陣式制造體系，推動(dòng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)高地；科創(chuàng)集團(tuán)在我市儲(chǔ)能行業(yè)謀篇布局，實(shí)施建設(shè)大別山儲(chǔ)能中心，服務(wù)豫南區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力；明陽(yáng)電氣、長(zhǎng)園集團(tuán)、信電電器為配送電裝備制造及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力支撐；三元光電在用戶端上形成電能替代場(chǎng)景。從新能源發(fā)儲(chǔ)輸配用等多環(huán)節(jié)的裝備制造上來(lái)看，我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈完善，新能源裝備制造形成了基礎(chǔ)實(shí)、門(mén)類全、空間大的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，逐步在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)藍(lán)海中破局。
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，要將新能源及裝備制造高質(zhì)量發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和各方統(tǒng)籌。摸清新能源底數(shù)，全面掌握我市新能源資源儲(chǔ)量、分布及開(kāi)發(fā)利用情況，深入研究新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況擇優(yōu)選擇合作企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目招引、立項(xiàng)關(guān)口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。要強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃綱要的統(tǒng)領(lǐng)作用、空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的支撐作用。要加大與國(guó)家、省直對(duì)口部門(mén)溝通對(duì)接力度，力爭(zhēng)將我市更多重大能源工程項(xiàng)目、政策訴求納入國(guó)家和省級(jí)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。要用足用好國(guó)家政策，搶抓政策窗口期，堅(jiān)決降低能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)留足發(fā)展空間、提供能源支撐。
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新。要健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，不斷提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)科研院所、高等院校、重點(diǎn)骨干企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦可再生能源大規(guī)模利用、二氧化碳捕集利用和封存、低碳零碳負(fù)碳新材料新裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研究工作；二是要推動(dòng)實(shí)施新能源頭雁企業(yè)培育計(jì)劃，以明陽(yáng)集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所、科創(chuàng)集團(tuán)為引領(lǐng)，帶動(dòng)一批成長(zhǎng)性高、體量大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和深耕細(xì)分領(lǐng)域的中小企業(yè)，形成一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；三是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)組建企業(yè)研究院、技術(shù)中心等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)符合要求的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，按有關(guān)政策給予支持；四是要積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，加快新能源裝備互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心體系布局和建設(shè)，支持企業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)改造，推動(dòng)明陽(yáng)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云端遷移。
二、補(bǔ)鏈強(qiáng)基，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
（一）集中力量實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，以項(xiàng)目拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“看準(zhǔn)了路子就抓緊干”，我市發(fā)展新能源有支撐、有好處，同時(shí)也有不足，要堅(jiān)持在干中完善不足、在干中解決問(wèn)題。一是要統(tǒng)籌信陽(yáng)風(fēng)、光、儲(chǔ)等新能源和各類常規(guī)能源協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)2025年前將我市能開(kāi)發(fā)的新能源在盡可能開(kāi)發(fā)到位，形成新能源規(guī)?；孕履茉撮_(kāi)發(fā)集聚要素優(yōu)勢(shì)，以新能源發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快承接高端化項(xiàng)目、催生新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電力、政務(wù)等數(shù)據(jù)融合共用，構(gòu)建智慧能源綜合服務(wù)體系，促進(jìn)新能源電力合理消納。三是要始終堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向，加快推進(jìn)陜煤信陽(yáng)2×1000MW高效超超臨界機(jī)組工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力爭(zhēng)取信陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，加快推進(jìn)淮濱縣“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目、明陽(yáng)存量風(fēng)電項(xiàng)目、整縣屋頂光伏項(xiàng)目、縣區(qū)共享集中儲(chǔ)能示范項(xiàng)目和豫東南300MW壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)光山五岳抽水蓄能電站建設(shè)；建設(shè)好固始電氫醇示范項(xiàng)目、豫東南綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，幫助入駐企業(yè)直接對(duì)接海外市場(chǎng)，打造綠色零碳發(fā)展新模式。
?。ǘ┙ê眯滦碗娏斔途W(wǎng)架，為新型電力系統(tǒng)提供支撐，形成輸配電百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
聚焦新能源發(fā)展，要持續(xù)推動(dòng)電網(wǎng)智能化升級(jí)和配電網(wǎng)擴(kuò)容改造，不斷提高電網(wǎng)設(shè)施的質(zhì)量和穩(wěn)定性，穩(wěn)步提升配電網(wǎng)柔性開(kāi)放接入能力、靈活控制能力和抗擾動(dòng)能力，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)的資源配置能力、清潔能源承載能力和安全供電的保障能力，增強(qiáng)電網(wǎng)就地就近平衡能力，保障新能源及時(shí)并網(wǎng)、充分利用。要依托供電公司、平高電氣、華儀開(kāi)關(guān)等公司，發(fā)展變壓器、斷路器、開(kāi)關(guān)設(shè)備、絕緣材料、電線電纜、電力電子設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)，到2025年，信陽(yáng)電網(wǎng)整體供電能力提升至520萬(wàn)千瓦，帶動(dòng)輸配電產(chǎn)業(yè)鏈100億元產(chǎn)值。到2030年，形成以“一鏈、雙源、三通道”的500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，信陽(yáng)電網(wǎng)整體供電能力提升至700萬(wàn)千瓦。
?。ㄈ┨嵘L(fēng)電裝備制造產(chǎn)能，形成風(fēng)電百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
與明陽(yáng)集團(tuán)等重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，統(tǒng)籌好信陽(yáng)空間布局、土地規(guī)劃，結(jié)合全市資源條件、發(fā)展定位、承載能力，科學(xué)布局、有序推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；_(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。依托風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)明陽(yáng)集團(tuán)穩(wěn)固提升葉片和主機(jī)等裝備制造生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)后補(bǔ)貼時(shí)代風(fēng)電裝備向大功率、智能化、循環(huán)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升5MW以上等級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量，積極引進(jìn)調(diào)速機(jī)等風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)主材和主機(jī)裝配配套企業(yè)，不斷完善發(fā)展葉片、塔筒、制動(dòng)器等零部件—風(fēng)電整機(jī)—風(fēng)電場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快大型風(fēng)電場(chǎng)群智能控制和運(yùn)行管理。到2025年，力爭(zhēng)并網(wǎng)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈200億元產(chǎn)值，發(fā)電產(chǎn)值30億元。
（四）推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，形成儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群
與科創(chuàng)、中科院、國(guó)網(wǎng)綜合能源公司合作，重點(diǎn)發(fā)展抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、微型儲(chǔ)能、固定式基站儲(chǔ)能等先進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)備，打造信陽(yáng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化示范場(chǎng)景。加大對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步提高正負(fù)極材料、膈膜、電解液等電池材料產(chǎn)業(yè)集聚水平，推進(jìn)磷酸鐵鋰、壓縮空氣儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升儲(chǔ)能電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，著力構(gòu)建電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、儲(chǔ)能變流裝置等配套產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電池化成、檢測(cè)等后端設(shè)備。建設(shè)大別山儲(chǔ)能中心儲(chǔ)能項(xiàng)目，統(tǒng)籌市域總體布局和資源優(yōu)化配置，找準(zhǔn)配置位置和發(fā)展關(guān)鍵，加快形成一體聯(lián)動(dòng)體系和“分層分壓”發(fā)展布局，建設(shè)不少于10個(gè)儲(chǔ)能電站，依托科創(chuàng)集團(tuán)、致云集團(tuán)在豫東南建設(shè)2GW/4GWh儲(chǔ)能，生產(chǎn)50GWh儲(chǔ)能電池，帶動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值80億。
?。ㄎ澹┯行蛲七M(jìn)電能替代，形成電能替代產(chǎn)業(yè)集群
在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推廣高效節(jié)能、靈活互動(dòng)的電能替代新技術(shù)新模式，加快淘汰低效落后產(chǎn)能與技術(shù)，努力構(gòu)建政策體系完善、標(biāo)準(zhǔn)體系完備、市場(chǎng)模式成熟、智能化水平高的電能替代發(fā)展新格局。試點(diǎn)開(kāi)展全電綠色工廠建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)全方位應(yīng)用分布式光伏、電動(dòng)皮帶廊、蓄能式鍋爐、電動(dòng)專用車等技術(shù)，在能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)實(shí)施全電氣化升級(jí)改造。推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏屋頂、幕墻等建筑一體化建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用蓄熱鍋爐、空氣源熱泵、電蓄冰空調(diào)等具備參與電網(wǎng)友好互動(dòng)能力的電氣化技術(shù)，提高建筑電氣化應(yīng)用水平。探索建設(shè)集加油、加氣、加氫、充換電等綜合能源服務(wù)于一體的綜合能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)光儲(chǔ)充放等多功能綜合一體站。至2025年，帶動(dòng)電能替代產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值60億。
三、以零碳為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豫東南高新區(qū)
豫東南高新區(qū)零碳園區(qū)旨在打造以新能源為主體的電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色集約化發(fā)展的先行者。通過(guò)綠色創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化零碳發(fā)展?jié)摿?，利用大量風(fēng)電、光伏等可再生能源為園區(qū)提供綠色零碳電力，并吸引綠色價(jià)值創(chuàng)造需求的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等入駐，滿足園區(qū)內(nèi)單位項(xiàng)目投資與綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展兼顧多項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃的階段性需求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
園區(qū)內(nèi)電源建設(shè)以分布式光伏及融合為主，建設(shè)工商業(yè)屋頂光伏、綠色建筑一體化光伏等微電網(wǎng)項(xiàng)目，初步測(cè)算可建設(shè)分布式光伏規(guī)模約90萬(wàn)千瓦時(shí)，總發(fā)電量為9億千瓦時(shí)。按照?qǐng)@區(qū)負(fù)荷、建筑、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等發(fā)展同步建設(shè)，根據(jù)企業(yè)建設(shè)條件，鼓勵(lì)按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。工業(yè)企業(yè)用戶負(fù)責(zé)消納所發(fā)電量。擁有屋頂資源工業(yè)企業(yè)可收取屋頂租金或用光伏電量電價(jià)優(yōu)惠等方式合作。
園區(qū)外電源建設(shè)以風(fēng)電項(xiàng)目為主，通過(guò)電力市場(chǎng)交易補(bǔ)充保障園區(qū)企業(yè)的綠色用電。經(jīng)過(guò)前期排查，可在潢川、光山、商城、息縣和淮濱等高新區(qū)周邊縣開(kāi)發(fā)總?cè)萘繛?80萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，總發(fā)電量約37億千瓦時(shí)。同時(shí)在風(fēng)電和分布式光伏電源側(cè)建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，通過(guò)儲(chǔ)能電站的建設(shè)，調(diào)節(jié)風(fēng)光和負(fù)荷之間的平衡。積極參與儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)，積極參與河南省容量租賃及需求側(cè)響應(yīng)能力。挖掘抽水蓄能、燃?xì)浒l(fā)電，柔性可控負(fù)荷等項(xiàng)目，形成自主調(diào)節(jié)能力。配套建設(shè)高可靠性、高彈性和高滲透率的新型電網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，從電網(wǎng)架構(gòu)上按照最高安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在負(fù)荷側(cè)與可再生能源相結(jié)合，聚合本地的源頭控制，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)電廠到太陽(yáng)能發(fā)電廠、風(fēng)電場(chǎng)和微電網(wǎng)的地理分散設(shè)施的協(xié)作管理，優(yōu)化效率、提高可靠性和可用性，并降低整個(gè)電網(wǎng)的成本，形成未來(lái)的“虛擬”發(fā)電廠。
以豫東南零碳園區(qū)作核心引領(lǐng)全市布局，引領(lǐng)帶動(dòng)全市裝備制造業(yè)，形成“1+N”的產(chǎn)業(yè)格局。以開(kāi)放集聚資源要素為途徑，以太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設(shè)備、新型電池等產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建集總部基地、研發(fā)、試驗(yàn)、信息、制造、銷售總部、培訓(xùn)等功能于一體的高附加值新能源產(chǎn)業(yè)鏈，利用風(fēng)電、光伏等可再生能源為園區(qū)提供綠色電力，吸引綠色價(jià)值創(chuàng)造需求的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等入駐，提高電力自給自足能力，降低用電成本，促進(jìn)清潔能源就地消納，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。
當(dāng)前市委市政府高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新能源賽道視為信陽(yáng)革命老區(qū)搶占綠色發(fā)展新高地的重要引擎。我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，基礎(chǔ)牢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。下一步我們將加快推動(dòng)新能源規(guī)?；瘧?yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高能源供給的安全可靠性，以綠色能源支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)綠色金融供給，形成綠色產(chǎn)品供給體系，帶動(dòng)綠色空間、綠色交通、綠色建筑一體化協(xié)同推進(jìn)，搶占革命老區(qū)綠色發(fā)展制高點(diǎn)。
衷心感謝您對(duì)信陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作給予監(jiān)督和指導(dǎo)。
主辦單位：信陽(yáng)市發(fā)改委 聯(lián)系人：張宏基 電話：6365025
2024年9月10日