2024年，信陽(yáng)市教育體育局認(rèn)真履行學(xué)校安全教育和未成年人保護(hù)主體責(zé)任，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳和市委市政府各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決守住校園安全這個(gè)底線，堅(jiān)持“2339”工作法，用心用情做好預(yù)防未成年人溺亡工作，為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
一、抓早部署推進(jìn)。鑒于工作責(zé)任重大，我們堅(jiān)持早安排、早部署、早落實(shí)，4月26日聯(lián)合市委政法委、市公安局、市水利局等部門召開全市預(yù)防未成年人溺亡工作會(huì)議，并印發(fā)《信陽(yáng)市預(yù)防未成年人溺水工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作內(nèi)容，細(xì)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任。7月19日，召開全市暑期預(yù)防未成年人溺亡工作調(diào)度會(huì)議，會(huì)議對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行分析研判，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署。市委政法委副書記于濤出席會(huì)議并講話。市防溺辦通報(bào)全市預(yù)防未成年人溺亡工作開展情況，相關(guān)縣區(qū)分別匯報(bào)本縣區(qū)今年以來預(yù)防未成年人溺亡工作開展情況。市教體局、市水利局和市民政局等相關(guān)職能部門對(duì)暑期本系統(tǒng)預(yù)防未成年人溺亡工作進(jìn)行了具體安排部署。
二、抓細(xì)安全教育。按照“教育在先、預(yù)防為主”的原則，統(tǒng)籌推動(dòng)校內(nèi)校外、線上線下宣傳教育全覆蓋。組織師生開展防溺亡安全警示教育、防溺亡宣誓和簽名活動(dòng)，緊盯每天上午、下午最后一節(jié)課，特別是雙休日、假期放學(xué)前最后5分鐘，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育提醒。暑假期間，充分利用短視頻、微信等新媒體，采取多種形式，大力開展防溺亡宣傳工作，提升公眾知曉率、參與率和認(rèn)可度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、群防群治的良好氛圍。發(fā)揮村(社區(qū))兩委人員、網(wǎng)格員、輔警人熟優(yōu)勢(shì)，開展入戶宣傳教育，號(hào)召?gòu)V大村民積極參與防溺水工作，織牢織密未成年人防溺水安全網(wǎng)，營(yíng)造全民參與、全民防溺的良好氛圍。今年以來，全市教體系統(tǒng)組織宣傳教育活動(dòng)3000多場(chǎng)次，受益師生及家長(zhǎng)100多萬人次。
三、抓好家?；?dòng)。加強(qiáng)家庭教育、落實(shí)校外學(xué)生安全管理，查缺補(bǔ)漏、落實(shí)《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的發(fā)放、回收存檔工作。定期對(duì)農(nóng)村留守兒童，尤其是家長(zhǎng)監(jiān)管不到位的留守兒童家庭進(jìn)行家訪。暑假期間，對(duì)單親家庭、留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童等重點(diǎn)群體，做到不漏一人、不落一戶，家長(zhǎng)在外地的通話聯(lián)系。班主任老師在家長(zhǎng)群每周至少提醒一次，沒有回復(fù)的電話聯(lián)系，提醒家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)，及時(shí)掌握孩子外出行蹤，確?！叭巳擞斜O(jiān)護(hù)、安全有保障”。2024年，全市發(fā)放《預(yù)防溺水致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》100多萬份，走訪重點(diǎn)學(xué)生5000多人次，發(fā)送防溺安全提醒10萬余條。
四、抓新方式方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研校園安全工作要求，積極探索開展防溺亡試點(diǎn)培訓(xùn)，鼓勵(lì)每個(gè)縣區(qū)分別在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一所符合條件的學(xué)校開設(shè)游泳課程。同時(shí)，在每月“全市安全日”應(yīng)急演練中突出“防溺亡”主題，讓學(xué)生親自參與互動(dòng)，真切體驗(yàn)感悟，切實(shí)提升青少年學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。此外，全市各學(xué)校法治副校長(zhǎng)將“防溺亡”作為工作重點(diǎn)，除積極配合學(xué)校開展防溺亡安全宣傳教育外，法治副校長(zhǎng)還充分利用自身資源，積極協(xié)調(diào)配合地方黨委政府、綜治、民政等職能部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、困境兒童和流動(dòng)人口攜帶子女等監(jiān)護(hù)不足或監(jiān)護(hù)缺失的未成年人進(jìn)行全面梳理摸排，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)狀，精準(zhǔn)走訪幫扶；協(xié)助配合開展各類山塘水庫(kù)、河道溪流等危險(xiǎn)水域巡查，做好隱患排查、巡邏勸阻、安全提醒等工作。2024年，全市法治副校長(zhǎng)開展宣教走訪3000多場(chǎng)次，受益師生及家長(zhǎng)160萬余人次。
五、抓實(shí)工作責(zé)任。由市委政法委牽頭，市公安局、市水利局、市民政局、市教體局等部門組成9個(gè)市級(jí)工作組，于5月至10月溺亡多發(fā)期分赴各縣區(qū)開展實(shí)地暗訪，各工作組對(duì)學(xué)校、水邊等重點(diǎn)部位和留守兒童、特困家庭兒童等重點(diǎn)群體開展“清單式、常態(tài)化”暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，反饋交辦、跟蹤落實(shí)，確保問題及時(shí)得到解決。暑假期間，加大暗訪調(diào)研頻次，市防溺辦9個(gè)暗訪組每個(gè)月至少進(jìn)行兩次暗訪調(diào)研，暗訪調(diào)研組與所負(fù)責(zé)縣區(qū)同責(zé)，共同抓好問題整改和推進(jìn)落實(shí)，并適時(shí)開展“回頭看”。秋季開學(xué)后，又集中開展了一輪為期三天的全面暗訪，每個(gè)縣區(qū)至少暗訪3所學(xué)校、1個(gè)街道辦、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村）。暗訪過程中，每天18:00前在微信工作群匯報(bào)情況。市委政法委派出暗訪組隨機(jī)暗訪各組工作情況和各地工作實(shí)情。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失控等導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生溺亡事故的，按照《信陽(yáng)市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《信陽(yáng)市未成年人溺亡事故責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2024年12月31日