近年來，信陽市財政局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政府采購制度改革的決策部署，在省財政廳和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以改革破解難題，通過實(shí)施"陽光監(jiān)管+信用賦能+數(shù)字驅(qū)動"三位一體的創(chuàng)新舉措，著力構(gòu)建公平、高效、可信的新型政府采購生態(tài)體系。
一、創(chuàng)新監(jiān)管體系，打造陽光采購
該局針對傳統(tǒng)監(jiān)管模式中存在的"重審批輕過程、重結(jié)果輕信用"等問題，通過系統(tǒng)性制度設(shè)計和技術(shù)賦能，構(gòu)建了"四位一體"的創(chuàng)新監(jiān)管體系。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：強(qiáng)化信息公開。建立"五日公示"剛性機(jī)制，要求所有行政處罰、投訴處理結(jié)果、履約抽檢報告在作出決定后5個工作日內(nèi)通過河南省政府采購網(wǎng)公開，重大違法行為同步推送至全國政府采購失信名單庫和"信用中國"平臺。優(yōu)化投訴處理。開通線上線下一體化投訴渠道，推行"容缺受理"制度和投訴調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投訴材料電子化提交，主要材料齊全即可先行啟動調(diào)查程序，顯著提升了投訴處理效率。
二、深化信用應(yīng)用，構(gòu)建誠信體系
該局在政府采購領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)施"四方信用互評"機(jī)制，取得顯著成效：建立采購人、供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)互相評價系統(tǒng)，設(shè)置多維度評估指標(biāo)體系，評價結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為信用評級并應(yīng)用于代理機(jī)構(gòu)分級管理。推行網(wǎng)上商城"信用+承諾"入駐模式，供應(yīng)商僅需簽訂承諾函并滿足基本條件即可"零費(fèi)用"入駐，大幅降低企業(yè)參與門檻。建立履約驗(yàn)收"雙隨機(jī)抽檢"機(jī)制，對嚴(yán)重違約供應(yīng)商實(shí)施聯(lián)合懲戒，有力維護(hù)了政府采購市場秩序。
三、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效能
該局全面推進(jìn)政府采購全流程電子化建設(shè)：構(gòu)建覆蓋預(yù)算申報、計劃備案、電子開評標(biāo)、合同簽訂、資金支付等全環(huán)節(jié)的線上運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)"零跑腿"辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。推行"三日辦結(jié)"機(jī)制，要求采購單位評標(biāo)結(jié)束后當(dāng)日發(fā)出中標(biāo)通知書、當(dāng)日完成線上合同簽訂，顯著提升采購效率。建立"支付綠色通道"，采購專員主動服務(wù)，對履約驗(yàn)收合格項(xiàng)目實(shí)行財政資金1個工作日內(nèi)直達(dá)企業(yè)賬戶。截至2025年5月，累計支付290筆共計2.12億元，支付率達(dá)98.6%。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境
設(shè)立"政府采購服務(wù)專員"制度，覆蓋財政系統(tǒng)15個科室和全市264個預(yù)算單位，開展"點(diǎn)對點(diǎn)"政策輔導(dǎo)。組織專題培訓(xùn)30余場次，推動監(jiān)管模式從"被動審批"向"主動服務(wù)"轉(zhuǎn)型。建立資金池動態(tài)預(yù)警機(jī)制，通過月度支付需求預(yù)匯總實(shí)現(xiàn)財政資源統(tǒng)籌調(diào)配，確保資金支付及時高效。
下一步，該局將繼續(xù)深化政府采購制度改革，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，提升信息化水平，為打造更加公平、高效、可信的政府采購環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。