各縣、區(qū)人民政府，羊山新區(qū)，各有關(guān)單位：

　　《全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室       

2025年4月28日         

全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的重要講話精神和省委、省政府決策部署，全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援能力，根據(jù)應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　（一）壓實(shí)建隊(duì)責(zé)任。各縣區(qū)政府按照規(guī)定建立地方政府專職消防隊(duì)，足額保障所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)營(yíng)房、人員、車輛裝備等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市滅火救援力量建設(shè)，健全城鄉(xiāng)滅火救援力量體系，確保消防救援力量建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策支持，合力推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。消防救援部門負(fù)責(zé)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，組織指導(dǎo)地方政府專職消防員招錄和訓(xùn)練、管理，納入統(tǒng)一調(diào)度指揮等；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)消防隊(duì)站用地規(guī)劃和土地要素保障等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)地方政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障；人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)辦理、表彰項(xiàng)目實(shí)施、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)、按相關(guān)政策要求進(jìn)行人員招錄和地方政府專職消防員再就業(yè)等；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)受理審核烈士評(píng)定申請(qǐng)，落實(shí)撫恤待遇等；機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)符合事業(yè)單位法人登記條件的，依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記；教育、公安、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門負(fù)責(zé)為符合條件的地方政府專職消防員在子女入學(xué)入托、落戶、住房保障、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)待；文廣旅部門協(xié)調(diào)依托公共資源建設(shè)的景區(qū)對(duì)地方政府專職消防員實(shí)行優(yōu)待政策；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)單位為符合相關(guān)規(guī)定的消防車輛辦理免收通行費(fèi)相關(guān)手續(xù)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定減免消防車輛購(gòu)置稅等；民政部門負(fù)責(zé)對(duì)消防公益基金進(jìn)行監(jiān)督檢查等；總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府專職消防隊(duì)伍工會(huì)建設(shè)事宜等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市消防救援支隊(duì)、市委編辦、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人局、市教育體育局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局、市民政局、市稅務(wù)局、市總工會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（二）細(xì)化建隊(duì)任務(wù)。地方政府專職消防隊(duì)包括建設(shè)在城市、縣城建成區(qū)內(nèi)的地方政府專職消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)。2025年5月底前，各縣區(qū)細(xì)化出臺(tái)本級(jí)全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案，采取新建、改建、配建、租賃等方式及模塊化、移動(dòng)式消防站點(diǎn)等形式，加密消防救援隊(duì)站布點(diǎn)，縮短滅火和應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)間，消除城市消防站空白點(diǎn)，確保到“十五五”末期全市城區(qū)消防隊(duì)站數(shù)量達(dá)到“每十萬人擁有消防站（期望值）≥0.74個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建形成覆蓋城鄉(xiāng)、專業(yè)高效、多元互補(bǔ)、規(guī)范有序的消防救援力量體系。2025年底前，羊山新區(qū)龍飛山消防站啟動(dòng)建設(shè)，羊山新區(qū)前進(jìn)小型消防站、光山縣槐店小型消防站建設(shè)完成，目前已建成的165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求并通過驗(yàn)收，處于城市消防站保護(hù)范圍外的浉河區(qū)李家寨鎮(zhèn)、平橋區(qū)甘岸街道辦事處和蘭店街道辦事處籌建處等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建成政府專職消防隊(duì)。“十五五”期間及以后一個(gè)時(shí)期，持續(xù)完善全市城市、縣城建成區(qū)內(nèi)地方政府專職消防隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)提檔升級(jí)，行政村和較大自然村因地制宜建設(shè)志愿消防隊(duì)。2026年年底前，潢川、固始各1個(gè)小型消防站建成投勤；2027年年底前，商城、平橋、息縣、羅山各1個(gè)小型消防站建成投勤；2028年年底前，光山、淮濱、高新各1個(gè)小型消防站建成投勤；2029年年底前，固始、新縣各1個(gè)小型消防站建成投勤；2030年年底前，平橋區(qū)第二消防站建成投勤。各縣區(qū)建立完善消防救援力量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求出現(xiàn)變化或當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展布局調(diào)整時(shí)，及時(shí)核定建隊(duì)需求，優(yōu)化消防救援力量布局。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（三）規(guī)范建隊(duì)驗(yàn)收。地方政府專職消防隊(duì)的驗(yàn)收由縣級(jí)政府向市級(jí)政府提出申請(qǐng)，市級(jí)政府組織消防救援、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門驗(yàn)收，原則上每季度組織一次集中驗(yàn)收。2025年5月底前，市消防救援支隊(duì)牽頭制定出臺(tái)驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收程序，細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2025年6月底前，各縣區(qū)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)驗(yàn)收完成70%，年底前驗(yàn)收完成100%；后續(xù)新建的地方政府專職消防隊(duì)在投入執(zhí)勤前按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)未通過驗(yàn)收的地方政府專職消防隊(duì)，當(dāng)?shù)卣奁谡?，及時(shí)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；對(duì)已經(jīng)通過驗(yàn)收的地方政府專職消防隊(duì)，各縣區(qū)不得擅自撤銷、整合、變更；確需撤銷、整合、變更的，須征求市消防救援支隊(duì)意見，經(jīng)市政府審批同意后報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　二、加強(qiáng)教育管理

　　（四）明確隊(duì)伍屬性。地方政府專職消防隊(duì)是具有公益屬性的消防組織。機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)符合事業(yè)單位法人登記條件的，依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì)，其人員招聘、日常管理、績(jī)效考核等按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市委編辦、市消防救援支隊(duì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（五）明確人員身份。地方政府專職消防員是從事火災(zāi)撲救、 應(yīng)急救援和消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作的專業(yè)人員，宜單獨(dú)編隊(duì)、專職專用，實(shí)行勞動(dòng)合同制，嚴(yán)禁采用勞務(wù)派遣用工，一般就近分配到其生活所在地工作。采用勞務(wù)派遣用工的地方政府專職消防員合同到期后，由其管理單位組織考核，考核合格的依法簽訂勞動(dòng)合同。地方政府專職消防員證件由消防救援部門統(tǒng)一制發(fā)。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（六）明確管理體系。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)、管理，并將其納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。城市、縣城建成區(qū)內(nèi)的地方政府專職消防隊(duì)伍由當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)管理；經(jīng)市消防救援支隊(duì)評(píng)估合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)交由當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)管理，管理指揮人員由市消防救援支隊(duì)培訓(xùn)考核合格后任命。培訓(xùn)考核每季度舉行一次，時(shí)間不少于1個(gè)月，采取集中培訓(xùn)、跟班見學(xué)等方式進(jìn)行。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（七）規(guī)范人員招錄。市、縣兩級(jí)消防救援部門每年年初編制本地地方政府專職消防隊(duì)伍用人計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，采取公開招錄等方式實(shí)施，原則上每季度最多招聘1次，且時(shí)間安排原則上設(shè)置在每季度末。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì)，其人員招錄由市消防救援支隊(duì)牽頭組織實(shí)施；其他地方政府專職消防隊(duì)的人員招錄由其管理單位組織實(shí)施。2025年6月底前，市消防救援支隊(duì)制定具體招錄實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（八）規(guī)范崗位等級(jí)和職業(yè)資格。地方政府專職消防員實(shí)行崗位等級(jí)任期管理，其崗位等級(jí)由低到高分為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)共五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格的相應(yīng)等級(jí)。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法，崗位等級(jí)內(nèi)細(xì)化設(shè)檔，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的崗位等級(jí)比例、崗位職責(zé)、任職年限、晉級(jí)晉升等。2025年6月底前已參加工作的地方政府專職消防員由其管理單位組織等級(jí)套改。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（九）規(guī)范培訓(xùn)晉級(jí)。地方政府專職消防員實(shí)行入職、在崗和晉級(jí)培訓(xùn)，崗位等級(jí)逐級(jí)晉升，逢晉必考，任期內(nèi)年度考核和晉級(jí)培訓(xùn)考核均應(yīng)合格，參加省級(jí)及以上業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽取得名次或作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先晉級(jí)。入職培訓(xùn)以市或縣為單位組織，考核合格方可上崗，時(shí)間不低于6個(gè)月，分為集中培訓(xùn)和在崗實(shí)訓(xùn)兩個(gè)階段；集中培訓(xùn)由市消防救援支隊(duì)組織實(shí)施，時(shí)間為3個(gè)月；在崗實(shí)訓(xùn)由各縣區(qū)消防救援大隊(duì)組織實(shí)施，時(shí)間為3個(gè)月。在崗培訓(xùn)突出專業(yè)技能，分級(jí)分崗實(shí)施，每年組織1次，時(shí)間不低于1周，支持地方政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展職業(yè)發(fā)展空間。晉級(jí)培訓(xùn)考核和等級(jí)晉升具體實(shí)施辦法由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)制定，由其管理單位組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十）加強(qiáng)日常管理。地方政府專職消防隊(duì)的管理單位指導(dǎo)其健全黨、團(tuán)和工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)地方政府專職消防員的經(jīng)常性思想政治教育，發(fā)展優(yōu)秀人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍相關(guān)管理要求，從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理。市消防救援支隊(duì)建立完善地方政府專職消防員定期考核制度，按照管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施，考核結(jié)果作為崗位等級(jí)調(diào)整、工資檔次調(diào)整、獎(jiǎng)懲和勞動(dòng)合同續(xù)訂、解除的主要依據(jù)，并記入個(gè)人檔案。各縣區(qū)政府將地方政府專職消防隊(duì)伍及人員納入當(dāng)?shù)卣腿簣F(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)在消防救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，事跡特別突出的推薦參加國(guó)家、省級(jí)等榮譽(yù)評(píng)選。2025年5月底前，市消防救援支隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的婚假、孕產(chǎn)假、護(hù)理假、帶薪年休假、事假、病假規(guī)定及輪休、調(diào)休政策。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市退役軍人局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十一）規(guī)范人員退出。年度考核或晉級(jí)培訓(xùn)考核不合格的地方政府專職消防員應(yīng)退出。地方政府專職消防員連續(xù)工作滿5年不滿12年解除或者終止勞動(dòng)合同的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)；連續(xù)工作滿12年及以上解除或者終止勞動(dòng)合同、未達(dá)到退休條件的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)或由用人單位安排符合條件的地方政府專職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗；符合退休條件的，按規(guī)定辦理退休。市消防救援支隊(duì)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局確定離隊(duì)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因違反合同約定或者違反隊(duì)伍紀(jì)律規(guī)定、不服從管理調(diào)配解除勞動(dòng)合同或者主動(dòng)辭職的地方政府專職消防員，不予發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。通過消防職業(yè)技能鑒定并獲得證書的地方政府專職消防員，在合同期滿后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企事業(yè)單位消防安全工作。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市退役軍人局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　三、嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練

　　（十二）嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)。各縣區(qū)消防救援大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象和消防救援力量分布情況，劃定地方政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤責(zé)任轄區(qū)；加強(qiáng)對(duì)地方政府專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練演練體系，分級(jí)開展比武、考核等活動(dòng)，定期組織跟班輪訓(xùn)。各級(jí)消防救援部門、人力資源社會(huì)保障部門和總工會(huì)定期組織地方政府專職消防隊(duì)伍開展職業(yè)技能競(jìng)賽，市級(jí)每年、縣區(qū)每季度組織開展業(yè)務(wù)大比武，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十三）深化防消聯(lián)勤。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府專職消防隊(duì)和消防安全服務(wù)中心融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、工作交融并進(jìn)。固化地方政府專職消防隊(duì)“三員一隊(duì)”（滅火救援戰(zhàn)斗員、火災(zāi)隱患巡查員、消防安全宣傳員和消防便民服務(wù)隊(duì)?）工作模式，組織地方政府專職消防隊(duì)常態(tài)化開展轄區(qū)熟悉、實(shí)戰(zhàn)演練、防火巡查、隱患整改和宣傳教育等，提升防消聯(lián)勤工作質(zhì)效。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十四）嚴(yán)格調(diào)度指揮。地方政府專職消防隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)與消防救援部門聯(lián)動(dòng)的智能接處警系統(tǒng)，納入119調(diào)度指揮體系，公網(wǎng)集群對(duì)講系統(tǒng)接入管理調(diào)度平臺(tái)。地方政府專職消防隊(duì)建設(shè)視頻會(huì)議和營(yíng)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，接入各縣區(qū)消防救援大隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。地方政府專職消防隊(duì)伍單獨(dú)執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，由其管理指揮人員組織指揮；與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍共同執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指揮員組織指揮。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　四、加強(qiáng)綜合保障

　　（十五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市消防救援支隊(duì)聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)我市地方政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障政策，并督促指導(dǎo)各縣區(qū)將地方政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額保障。各縣區(qū)結(jié)合消防救援高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點(diǎn)，參照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資水平，以及伙食、被裝、執(zhí)勤、高危補(bǔ)貼、人員公用經(jīng)費(fèi)等保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方政府專職消防隊(duì)伍所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以足額保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策調(diào)整逐步提高。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，各縣區(qū)將其納入消防救援部門預(yù)算予以保障，與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分開核算，?？顚Ｓ?。通過消防救援部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)建設(shè)、購(gòu)置的由地方政府專職消防隊(duì)使用的基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備等各類資產(chǎn)，由消防救援部門按照中央行政單位資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一登記管理，按程序做好資產(chǎn)配置、處置等工作。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十六）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)健康保障。管理單位為地方政府專職消防員繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，按當(dāng)?shù)卣咭?guī)定為符合條件的地方政府專職消防員發(fā)放住房補(bǔ)貼；組織地方政府專職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。交由消防救援部門管理的地方政府專職消防員，其醫(yī)療保障可參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十七）健全職業(yè)保障機(jī)制。入職滿5年的地方政府專職消防員本人及其配偶、子女可以在工作地落戶，工作調(diào)動(dòng)時(shí)戶口可以隨遷。在職地方政府專職消防員本人憑有效證件，在車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院等場(chǎng)所優(yōu)先購(gòu)票、通行、掛號(hào)，乘坐公共交通工具以及參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、歷史文化名城等景區(qū)時(shí)，享受當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員的同等優(yōu)待政策。烈士、因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘和入職滿5年的地方政府專職消防員的子女，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，就近優(yōu)先安排到普惠性幼兒園、公辦小學(xué)、初中就讀。入職滿5年的地方政府專職消防員符合申請(qǐng)住房保障條件的，在公租房保障中優(yōu)先予以解決。城市消防救援站建設(shè)用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的情況下，可配套建設(shè)供地方政府專職消防員使用的備勤公寓，以方便值班備勤。在重要節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)，要將政府專職消防隊(duì)伍納入走訪慰問對(duì)象。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市退役軍人局、市總工會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十八）落實(shí)傷亡撫恤待遇。地方政府專職消防員因工受傷、致殘或死亡的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，并開辟“綠色”通道優(yōu)先辦理；符合烈士申報(bào)條件的按照程序申報(bào)，落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。市級(jí)建立消防公益性基金，對(duì)因工傷殘、犧牲和被評(píng)為烈士的地方政府專職消防員及其家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人局、市民政局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十九）落實(shí)車輛交通保障。地方政府專職消防隊(duì)消防救援車輛外觀涂裝制式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)單位為符合相關(guān)規(guī)定的消防車輛辦理免收通行費(fèi)相關(guān)手續(xù)，公安部門為符合相關(guān)規(guī)定的消防車輛辦理免收泊車費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。對(duì)列入《免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》的消防車，免征車輛購(gòu)置稅。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　五、工作要求

　　各級(jí)各部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、職業(yè)化方向、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和因地制宜原則，全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。各縣區(qū)政府要負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要認(rèn)真研究地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展過程中遇到的經(jīng)費(fèi)保障、器材裝備、人員招錄、福利待遇等問題，及時(shí)跟進(jìn)解決，持續(xù)跟蹤問效。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取資金、政策、資源等方面的幫助支持，為加快推進(jìn)信陽高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”提供高水平安全保障。

　　附件：2025年度地方政府專職消防隊(duì)建設(shè)清單

　　文字解讀：《全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》