2025年4月30日，信陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽(yáng)市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的決策部署，為規(guī)范我市配售型保障性住房管理工作，解決工薪收入群體、城市需要的引進(jìn)人才等住房困難群體基本住房需求，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了《管理辦法》。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)（以需定購(gòu)）保障性住房工程，進(jìn)一步完善全市配售型保障性住房建設(shè)和管理機(jī)制,加快構(gòu)建“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系,切實(shí)滿足多層次、多樣化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生改善，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共十個(gè)部分。一是總則。確立政府在保障性住房建設(shè)中的主導(dǎo)地位和市場(chǎng)化運(yùn)作、封閉管理的原則。二是房源籌建。規(guī)定配售型保障性住房的規(guī)劃編制、區(qū)位布局、籌建方式、任務(wù)分解和套型面積等關(guān)鍵要素。三是申請(qǐng)條件。明確申請(qǐng)配售 型保障性住房的基本條件。四是輪候庫(kù)管理。細(xì)化輪候庫(kù)服務(wù)對(duì)象、輪候庫(kù)申請(qǐng)審核流程。五是配售管理。明確配售型保障性住房的配售組織、優(yōu)先情形、配售方式、放棄情形和剩余房源轉(zhuǎn)化等管理措施。六是價(jià)格管理。涉及配售型保障性住房的價(jià)格核定、價(jià)格組成和再售價(jià)格等，確保價(jià)格的合理性和透明性。七是封閉管理。規(guī)定購(gòu)房合同的簽訂、權(quán)屬登記、回購(gòu)情形、回購(gòu)價(jià)格的確定、房屋維護(hù)等，保證配售型保障性住房的封閉運(yùn)行。八是配套政策。提供配套教育資源、開(kāi)發(fā)貸款、稅費(fèi)、購(gòu)房貸款等方面的配套政策。九是監(jiān)督管理。對(duì)購(gòu)房家庭的申購(gòu)行為、相關(guān)單位及工作人員的職責(zé)履行進(jìn)行監(jiān)督。十是附則。各縣可以參照本管理辦法執(zhí)行，明確管理辦法有效期限。
四、常見(jiàn)問(wèn)題解答
（一）什么是配售型保障性住房？
政府提供優(yōu)惠政策，限定套型、面積和銷售價(jià)格，實(shí)施封閉管理（不得進(jìn)行除房屋按揭貸款外其他抵押，不得上市交易，可由國(guó)有企業(yè)回購(gòu)），面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。
（二）申請(qǐng)條件是什么？
1．主申請(qǐng)人為中心城區(qū)戶籍或者在中心城區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)12個(gè)月以上且處于參保繳費(fèi)狀態(tài)；
2．主申請(qǐng)人及其家庭成員在中心城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，或家庭人均住房建筑面積不足20平方米，未享受政策性住房的家庭。自有住房包括：購(gòu)買的商品住房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，以及通過(guò)離婚析產(chǎn)、繼承、受贈(zèng)和拆遷安置等各類方式取得的住房；
3．其他需滿足的條件。對(duì)于已享受過(guò)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房的家庭，需按規(guī)定騰退原政策性住房，或由國(guó)有企業(yè)參照《管理辦法》第二十七條進(jìn)行收購(gòu)；
4．國(guó)家、省、市規(guī)定的其他條件；
5．享有信陽(yáng)市人才計(jì)劃支持的高層次人才、博士和經(jīng)組織、人社部門認(rèn)定的市高層次人才不受戶籍和參保時(shí)限的限制。
（三）如何申購(gòu)配售型保障性住房？
申請(qǐng)家庭通過(guò)登錄信陽(yáng)市配售型保障性住房輪候庫(kù)網(wǎng)站進(jìn)行申請(qǐng)，審核通過(guò)后進(jìn)入輪候庫(kù)，配售型保障性住房項(xiàng)目啟動(dòng)配售后，將發(fā)布項(xiàng)目配售公告，已進(jìn)入輪候庫(kù)的保障對(duì)象可按配售流程申購(gòu)配售型保障性住房。
（四）配售型保障性住房交易有哪些限制？
配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，不得以任何方式將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。
（五）配售型保障性住房配售和回購(gòu)價(jià)格如何確定？
新建配售型保障性住房配售價(jià)格主要由土地價(jià)格、建安成本、加適度合理利潤(rùn)以及需據(jù)實(shí)核算的相關(guān)成本組成；收購(gòu)存量商品房用作配售型保障性住房的配售價(jià)格，按照收購(gòu)成本加不超過(guò)5%利潤(rùn)確定。
回購(gòu)價(jià)格按原購(gòu)房?jī)r(jià)格每年扣減1%計(jì)算（不足1年按1年計(jì)算），回購(gòu)后配售型保障性住房性質(zhì)不變。購(gòu)房家庭自行裝修費(fèi)用不予退還。房屋剩余專項(xiàng)維修資金予以退還。
回購(gòu)價(jià)格＝（原購(gòu)買價(jià)格）×〔1-（交付使用年限×1％）〕＋房屋專項(xiàng)維修資金余額。
解讀單位：信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話：0376-7639673
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市配售型保障性住房管理辦法(試行)的通知